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11/22/2005 读书有感:——《公共政策学》课堂记录
今天上了一堂《公共政策学》。有的教师,只看到了问题,罗列了问题,将问题都推给政府,却没有给出解决的办法。我觉得还有改进的地方。
中国的问题很多,也很复杂。解决中国的问题,需要提出问题的人,但更需要根据国情,梳理出病因,开出药方来。像许耀桐老师就是这样的人,他的《论党内民主》,文章不长,功力极深。
11/10/2005 读书有感:作为国际公共产品的互联网《公共经济学》课本(黄恒学主编)50页写道:作为分工体系下信息不对称的对应物出现的国际公共产品,互联网、国际标准化组织、电信联盟等都是这一类国际公共产品。作为整体的国际互联网,不属于哪一个开发商,也不属于某个消费者。 循证医学网络也属于这一类的国际公共产品。 读书有感:作为公共经济主体的第三部门《公共经济学》课堂记录
为什么需要第三部门,《公共经济学》上列了三种原因:第一,市场提供公共产品失灵;第二,政府提供公共产品失灵;第三,自由主义的重新兴起和公民自觉意识的觉醒。 基于国情进行分析。第一个原因可以成立,因为市场的调节是缓慢的、统计学意义上的,民众需要更为快捷的调节。但第二个原因不能成立,理论上,政府可以做到一切,即便政府的决策出现失误、政府行动效率低下、政府提供公共产品质次价高,政府也不愿意放弃提供公共产品的垄断地位,将其度让给第三部门。至于第三个原因,自由主义的重新兴起,在中国还无法预见;公民意识的觉醒,还有待决策者的认同。 总之,第三部门对于中国来说还过于超前。
11/9/2005 关于科教兴国战略的几个认识
1.科学技术如何拉动经济? 科学技术是第一生产力,多年来我们已经耳熟能详。但是,在市场经济条件下,科学技术要发挥作用,是以某种产品或服务为依托,在市场上体现为价格、品质、产量上的优势。能够改变价格、品质、产量的,除了科学技术,还有很多因素。 科技对经济的拉动依赖于制度。耶鲁大学教授陈志武写过一篇文章《中国人为什么勤劳而不富有》,引起很大轰动。他认为,原因在于交易成本,制度可以改变交易成本,不同的制度决定了各国采取不同的产业模式。中国在制造业方面表现突出,是因为制造业对制度的依存度比较低,而利润较高的金融、服务、高科技研发等,需要制度的紧密配合,否则交易成本将会很高。 因此,重视自主创新,但要防止那种唯科技论、科技挂帅的绝对化倾向。我国有成为“世界工厂”的趋势,这个地位来之不易,也是我国综合国力在国际分工中的实力地位使然,不能轻易放弃。人民群众生活水平的提高不可能完全建立在非物质消费上,在我国基础设施极度匮乏的现状下,放弃重化工业的发展很不明智。
2. 科学技术如何影响社会? 科学技术是人类文明之树的一维,是人类文明进程的副产品,没有善恶之分。 科学技术可以主宰人类的命运,甚至终止完全人类社会的发展。例如,原子弹技术可以毁掉整个地球,克隆人技术发明后将导致何种后果,很难预料。 科学技术可以极大地影响社会发展。20世纪80年代后,信息技术的飞速发展,将人类送入了信息时代,“全球村”的图景已经呈现出来。信息技术还给发展中国家创造了追上发达国家的机遇,特别是在打破技术壁垒、贸易壁垒等方面。 科学技术对社会发展的影响也可以被政治所遏制。卫星广播技术、互联网、移动通信对消除“数字鸿沟”特别有帮助,但在朝鲜,这些技术都被禁止个人使用,完全没有用武之地。在我国,也还限制个人购买卫星接收装置。 科技领先者未必能够不亡党亡国。前苏联在科学技术方面不可谓不先进,最终亡党亡国。古罗马与蛮族相比,在科学技术方面也很先进,但亡于蛮族。中国的晋、宋、明也都亡于在科技方面落后的北方游牧民族。
3. 政府应该如何支持科技研发? 政府支持基础科研是世界各国通行的做法,但世界上的大多数国家没有直接给企业发放科研资金的先例。政府直接插手应用型科技的研发,改变了市场经济的规则,打破了市场的平衡,干扰了市场对资源的配置,可能造成优不胜、劣不汰。 风险投资制度是硅谷能够保持技术领先的重要制度,我国正在学习,但我认为学不来。风险投资制度是一种较高级的金融制度,根据陈志武的观点,我国没有容纳这一制度的土壤。 台湾扶持小企业和农民,鼓励其进行技术改造的做法值得地方政府学习,既是我国解决“三农问题”的现实需要,也是体现社会公平的需要。 我国的科研经费管理存在较大弊端。邹承鲁等去年在美国《自然》期刊上撰文,对我国科技部把持科研经费的做法提出了质疑。 当前地方政府为什么不重视科研投入?难道地方政府的决策者不知道科技的重要性吗?他们知道,他们之所以不投入,是因为无法获得投入后的产出,无法体现自己的政绩。 |
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